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    公告公示
    獲嘉縣人民政府關于開展鄉鎮綜合行政執法工作的公告
    來源: 發布時間: 2023-07-24

    獲嘉縣人民政府 

     

    關于開展鄉鎮綜合行政執法工作的公告

       

    為貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳<關于深化鄉鎮管理體制機制改革的若干意見>的通知》(豫辦〔2022〕20號)等規定,根據《新鄉市人民政府關于印發新鄉市開展鄉鎮綜合行政執法工作方案的通知》(政〔2023〕15號)要求,結合我縣實際,決定在我縣鄉鎮人民政府開展綜合行政執法工作,有關事項公告如下:

    一、自2023年81日起,各鄉鎮人民政府以自己名義行使相關行政職權,全面實行綜合行政執法工作,分別行使鄉鎮5個領域40項行政處罰權的執法權限。設置為期5個月的工作過渡期(起止時間為2023年8月1日至2023年12月31日),過渡期內由縣直相關行政執法部門會同、指導鄉鎮,以鄉鎮人民政府名義開展執法。過渡期結束后,原實施部門要繼續加強對各鄉鎮行政執法工作的指導。

    二、行政處罰權調整實施后,與上述行政處罰權相關的行政檢查權、行政強制權由鄉鎮一并實施。

    三、全縣行政區域內的11個鄉鎮依照本公告實施鄉鎮綜合行政執法,承擔本鄉鎮綜合行政執法的主體責任。

    四、開展綜合行政執法后,原實施機關不再行使交由鄉鎮行使的行政處罰權限,繼續行使的,所作出的行政處罰決定一律無效。原實施機關已經立案調查的案件應繼續辦理完結。

    五、各鄉鎮要進一步建立健全行政執法責任制,全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,加強行政執法資格管理,強化行政執法培訓,嚴格規范公正文明執法,按照規定的執法范圍和法定的執法程序實施行政處罰,并承擔相應的法律責任。各鄉鎮開展綜合行政執法工作所需經費由同級財政予以保障,不得以收費、罰沒收入作為經費來源。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須按照規定全部上繳國庫。各鄉鎮行政執法人員應當持有效的行政執法證件執法,嚴格依照法定程序履行職責。

    六、縣司法行政部門要充分發揮職能作用,加強指導和協調監督,推動鄉鎮順利開展綜合行政執法工作。原實施機關要主動協調配合,做好行政執法事項劃轉的無縫對接,制定辦案指引等執法標準,提供相應專業技術支持,及時做好鄉鎮綜合行政執法人員的專業執法培訓工作,支持推進鄉鎮綜合行政執法工作。

    七、縣人民政府要加強對鄉鎮綜合行政執法工作的領導,推進鄉鎮綜合行政執法規范化建設,確保鄉鎮的執法力量、執法裝備及各項保障措施與鄉鎮綜合行政執法工作任務相適應;建立健全行政處罰協調配合機制,加強組織協調、業務指導、執法監督,完善評議、考核制度,推動行政執法質量提升。

    司法行政部門將對鄉鎮行政處罰權的實施情況定期組織評估,對于鄉鎮根據執法實踐需要增加的行政處罰事項以及承接不到位需要減少的事項,縣人民政府將按照規定的程序及時向市政府提出職權事項增加或減少的意見。

    八、公民、法人或者其他組織不服鄉鎮作出的行政執法決定,可以依法向獲嘉縣人民政府申請行政復議或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

     

    附件:1.獲嘉縣鄉鎮政府行使的行政處罰權事項清單

          2.獲嘉縣鄉鎮集中行使消防救援行政處罰權的適用范圍

     

     

     獲嘉縣人民政府

                                    2023年720

    附件1

    獲嘉縣鄉鎮行使的行政處罰權事項清單

    序號

    賦權事項

    實施依據

    原實施部門

    1

    對買賣或者以其他形式非法轉讓土地的處罰

    1.《中華人民共和國土地管理法》第七十四條

    2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十四條

    自然資源局

    2

    對拒不履行土地復墾義務的處罰

    1.《中華人民共和國土地管理法》第七十六條

    2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十六條

    自然資源局

    3

    對在國土空間規劃確定的禁止開墾的范圍內從事土地開發活動的處罰

    1.《中華人民共和國土地管理法》第七十七條

    2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十七條

    自然資源局

    4

    對依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的,臨時使用土地期滿拒不歸還的,或者不按照批準的用途使用國有土地的處罰

    1.《中華人民共和國土地管理法》第八十一條

    2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十九條

    自然資源局

    5

    對擅自將農民集體所有的土地通過出讓、轉讓使用權或者出租等方式用于非農業建設,或者違反規定將集體經營性建設用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的處罰

    1.《中華人民共和國土地管理法》第八十二條

    2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第六十條

    自然資源局

    6

    對接受土地調查的單位和個人無正當理由不履行現場指界義務的處罰

    1.《土地調查條例》第十七條、第三十二條

    2.《土地調查條例實施辦法》第二十九條

    自然資源局

    7

    對擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的處罰

    《河南省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓管理規定》第四十八條

    自然資源局

    8

    對未經批準進行臨時建設的處罰

    《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十六條第一項

    縣城市管理

    9

    對臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的處罰

    《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十六條第三項

    縣城市管理

    10

    對毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的處罰

    《城鎮燃氣管理條例》第五十一條第二款

    縣城市管理局

    11

    對將建筑垃圾混入生活垃圾的處罰

    《城市建筑垃圾管理規定》第二十條第一款第一項及第二款

    縣城市管理局

    12

    對擅自設立棄置場受納建筑垃圾的處罰

    《城市建筑垃圾管理規定》第二十條第一款第三項及第二款

    縣城市管理局

    13

    對未按規定繳納城市生活垃圾處理費的處罰

    《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條

    縣城市管理局

    14

    對飼養家禽家畜影響市容和環境衛生的處罰

    《河南省〈城市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》第三十一條

    縣城市管理局

    15

    對擅自在街道兩側和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設點影響市容的處罰

    《河南省〈城市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》第三十二條第二項

    縣城市管理局

    16

    對擅自在街道兩側和其他公共場所搭建非永久性建筑物、構筑物或者設置商亭等其他設施,影響市容的處罰

    《河南省〈城市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》第三十二條第二項

    縣城市管理局

    17

    對未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的處罰

    《河南省〈城市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》第三十二條第三項

    縣城市管理局

    18

    對在禁止區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的處罰

    《新鄉市大氣污染防治條例》第四十條

    縣城市管理局

    19

    對節慶、文化、體育等活動舉辦者未及時清除產生的垃圾等廢棄物的處罰

    《新鄉市城市市容和環境衛生管理條例》第三十八條第三款、第五十四條第三項

    縣城市管理局

    20

    對將落葉、紙屑、塵土等垃圾掃入下水道、綠地和河溝內的處罰

    《新鄉市城市市容和環境衛生管理條例》第三十九條第二款、第五十五條

    縣城市管理局

    21

    對施工單位將維修管道、清疏河道或者排水管(溝)等產生的淤泥、污物直接堆放在城市道路上的處罰

    《新鄉市城市市容和環境衛生管理條例》第四十條第一款、第五十五條

    縣城市管理局

    22

    對施工或者養護管理單位未即時清理栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業產生的枝葉、泥土等廢棄物的處罰

    《新鄉市城市市容和環境衛生管理條例》第四十條第二款、第五十五條

    縣城市管理局

    23

    對飼養人或者管理人未即時清理寵物在城市道路、公共場所排泄的糞便的處罰

    《新鄉市城市市容和環境衛生管理條例》第四十二條第二款、第五十七條第二項

    縣城市管理局

    24

    對建(構)筑物外立面出現殘破等情況未及時修復的處罰

    《新鄉市城市市容和環境衛生管理條例》第四十六條第一項

    縣城市管理局

    25

    對擅自在城市道路設置斜坡、臺階的,或者設置地樁、地鎖以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地的處罰

    《新鄉市城市市容和環境衛生管理條例》第四十七條第二項

    縣城市管理局

    26

    對擅自占用城市道路以及橋梁、地下通道、廣場等公共場所從事經營活動的,臨街和廣場周邊的經營者超出門窗、外墻進行店外經營、作業或者展示、堆放物品的,或者占用城市道路兩側的公共區域從事經營性車輛維修、清洗和裝飾的處罰

    《新鄉市城市市容和環境衛生管理條例》第四十八條

    縣城市管理局

    27

    對亂丟電池、熒光燈管、顯示器等特殊廢棄物或者亂扔動物尸體的處罰

    《新鄉市城市市容和環境衛生管理條例》第五十八條第二項

    縣城市管理局

    28

    對在公路、公路用地范圍內設置電桿、變壓器及其他類似設施的處罰

    《河南省公路管理條例》第二十五條第一款第一項、第四十七條第一款第一項

    縣交通運輸局

    29

    對利用橋涵加設閘門、渡槽、管道的處罰

    《河南省公路管理條例》第二十六條、第四十七條第一款第一項

    縣交通運輸局

    30

    對移動、涂改和損壞公路標志、測樁、界碑、護欄及其他設施的處罰

    《河南省公路管理條例》第二十七條、第四十七條第一款第一項

    縣交通運輸局

    31

    對損壞公路上的樹木花草的處罰

    《河南省公路管理條例》第二十七條、第四十七條第一款第一項

    縣交通運輸局

    32

    對在村道公路建筑控制區內修建建筑物、構筑物或者擅自架設、埋設管線、電纜等設施的處罰

    《河南省農村公路條例》第五十四條

    縣交通運輸局

    33

    對生產、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的處罰

    《肥料登記管理辦法》第二十七條第三項

    農業農村

    34

    對損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的處罰

    《中華人民共和國消防法》第十六條、第二十八條、第六十條第一款第二項及第二款、第六十七條

    縣消防救援大隊

    35

    對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的處罰

    《中華人民共和國消防法》第十六條、第二十八條、第六十條第一款第三項及第二款、第六十七條

    縣消防救援大隊

    36

    對埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的處罰

    《中華人民共和國消防法》第十六條、第二十八條、第六十條第一款第四項及第二款、第六十七條

    縣消防救援大隊

    37

    對占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的處罰

    《中華人民共和國消防法》第十六條、第二十八條、第六十條第一款第五項及第二款、第六十七條

    縣消防救援大隊

    38

    對人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的處罰

    《中華人民共和國消防法》第十六條、第二十八條、第六十條第一款第六項、第六十七條

    縣消防救援大隊

    39

    對在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內為電動自行車、電動三輪車充電,在城市建成區燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物的處罰

    《河南省消防條例》第七十一條

    縣消防救援大隊

    40

    對未按照規定落實消防控制室值班制度,或者安排不具備相應條件的人員值班的處罰

    《高層民用建筑消防安全管理規定》第四十七條第四項

    縣消防救援大隊

     

     

     

     

      

    附件2

     

    獲嘉縣集中行使消防救援行政處罰職權的適用范圍

     

    一、居民住宅小區、商業服務網點。

    二、建筑面積在300平方米以下不含本數的下列場所:

    (一)“多合一”場所;

    (二)出租屋、群租房;

    (三)商店、集貿市場、旅館、飯店(含農家樂)、沿街門店;

    (四)洗浴、足浴、茶社、美容美發、采耳、健身、汗蒸等營業性休閑場所;

    (五)郵政、電商、物流(含快遞收發點)、金融網點、醫療衛生機構;

    (六)公共書屋、展示陳列等基層文化服務場所。

     

     


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